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西峡县市场监管局：“事前、事中、事后”全流程闭环服务 助力企业退出“快易简”

【信息时间：2024-05-31 16:02:58   阅读次数： 】

    为了让企业退出“一次成功”不再反复且不多跑路，2024年，西峡县市场监管局依据《河南省市场监督管理局等12部门关于解决经营主体注销难问题的实施意见（试行）》（豫市监〔2023〕83号）的文件精神，针对已公示的企业不符合简易注销条件、公示的承诺书填写错误不规范等问题，联合政务服务中心、税务、人社、住建、银行等多部门制定《企业注销“一件事”改革方案》。
　　据了解，过去企业办理简易注销登记业务，企业公示信息不合规，重新公示仍需45天，这样就大大增加了企业的时间成本。对此，西峡县市场监管局创新推行企业简易注销预检服务，以“预检”为抓手，通过数据赋能和数据共享，在企业尚处于简易注销公示阶段即提前介入予以告知提醒，构建“事前—事中—事后”闭环提醒服务，指导企业更正，助力企业退出“快易简”，加速市场主体“新陈代谢”，提升企业和群众的获得感和满意度，促进市场经济良性发展。
　　提供注销事前指导，建立跨部门企业注销预检机制
　　线上线下融合，政务“预检”提前验。创新推出“跨部门注销预检服务”，线下设置简易注销预检窗口，线上增加企业注销预检服务，企业自主选择线下或线上提出简易注销预检申请，受理后由市场监管、税务、社保等部门实施预检，1小时内将预检结果反馈至预检窗口或预检系统。通过线下或线上注销预检服务将企业注销关口“前移”，企业可根据预检结果采取相应处置措施，以便顺利完成简易注销登记，无需再转为普通注销程序，有效缩短企业注销办理周期。
　　优化服务流程，帮办“预检”全程检。帮办代办人员在为企业提供帮办服务、协助企业通过河南省企业登记全程电子化服务平台进行简易注销公告时，采取多项措施优化服务。首先建立《企业简易注销公告登记台账》，将企业信息录入台账，加强与办事人及企业的联系；其次为企业量身打造涉及企业简易注销所需材料、公示信息等信息的一次性告知单，以及码上获取清晰易懂的办事指南“一码通”；最后健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、帮办现场协助”的审批机制，提高规范化运行水平，提升便利化服务质效。
　　台账专人专责，核查“预检”双保障。建立《企业简易注销预检服务台账》，指定专人为“简易注销预检专员”，负责每天对当天已发布简易注销公示的企业逐户进行预审，对填写错误的企业及时告知，对帮办代办工作人员提供的《企业简易注销公告登记台账》进行逐一核查、查缺补漏，做好线上线下双保障。
　　优化注销事中服务，扎实推进注销“一件事一次办”
　　打造“一窗受理、内部流转、并行审批、限时办结”的“证照同销”改革，设置企业注销“套餐式”服务综合窗口，企业可自主选择办理“套餐式”注销，实现注销一次办结、整体退出。目前在药店、餐饮、特种设备等8个行业开展企业“1 n”注销套业务，以“1”张营业执照注销为核心，“n”张准入类许可证件注销联办为突破，将多个注销事项一次性“打包”办理，按照“合并同类项”进行优化整合、压缩材料，流程再造，通过一次告知和帮办代办申请人只需填报一张表单、提交一套材料，通过信息流转、互通共享实现联审联办，构建了完善的企业注销套餐体系。
　　完善注销事后监管，实施审管互动“一体化”改革
　　西峡县出台《关于在市场主体注销登记工作中加强行政执法信息共享和配合衔接的实施意见》，积极推行“审管互动”改革，设置“异议留言区”，通过“部门协同监管平台”与国家信用信息系统数据实时交互对接，通过平台自动推送审批结果，监管部门及时将注销企业移出监管对象数据库，从而实现办件结果和监管信息“双推送、双回路”，目前通过平台推送异议的企业有5家，提前预警隐瞒真实情况、弄虚作假的情况。同时，为完善联合惩戒制度，严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施部门联合惩戒，防止恶意逃废债，对企业在注销登记中，市场监管部门依法将其列入严重违法失信企业名单，通过国家企业信用信息公示系统公示。通过审管执信协同服务联动，审批、监管部门实现“同频共振”，提高了工作整体性、衔接性和连续性。
　　西峡县市场监管局相关负责人表示，创新推行企业简易注销预检服务后，办事时间、便利度等方面均有成效。
　　降低企业办事时间成本。通过简易注销预检服务，以“预检”为抓手，时间由过去65天减少至20天，真正实现退出“一次成功”不再反复且不多跑路。
　　提升企业注销便利度。“简易注销预检专员”的“预检 预审”机制建立以来，已为35家企业及时提供预检协同信息，为30家简易注销公示期满规定时间内未办理注销登记业务的企业发送短信提醒或电话提醒，让企业及时清理完毕未了结业务，消除可能存在的异议隐患，减少公告期间及公告结束后有关部门异议驳回情况，企业简易注销的成功率提升至100%，注销平均周期缩短为原来的30%，最大限度为企业提供便利。
　　增强企业办事的透明度和可预期性。通过简易注销预检服务，打通了简易注销程序中企业与政府部门间的信息壁垒，实现了简易注销异议信息与企业间的提前交互，真正做到让企业“办得简单，退得容易”。

编辑：杨芳媛

审核：李天慧 曹勉励
监制：陈斌
来源：中宏网河南
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